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農業(yè)保險正在從單一賠付向全流程農業(yè)風險管理轉變，將風險關口前移，變事后賠付為事前預防，變被動應對為主動參與，降低災害發(fā)生的可能性和損失程度。

平安產險團體事業(yè)群總監(jiān)姜華

我國是傳統的農業(yè)大國，提高自然災害抵御能力、保障廣大農民收益、提高農業(yè)生產積極性是發(fā)展現代農業(yè)的內在需求。農業(yè)保險作為分散農業(yè)生產經營風險的重要手段，對推進現代農業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、改進鄉(xiāng)村治理、保障農民收益等具有重要作用。2023年中央一號文件提出，全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作。這就要求農業(yè)保險提供更全面的保險保障，更有效地化解風險，促進農業(yè)高質高效發(fā)展、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)以及農民富裕富足。

第一，充分發(fā)揮農業(yè)保險風險保障功能，服務糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。近年來，自然災害頻發(fā)、價格波動等風險加劇，給國家糧食安全和社會經濟全面可持續(xù)發(fā)展帶來了隱憂。在我國糧食供求長期保持緊平衡的形勢下，農業(yè)保險可分散化解農業(yè)生產風險，確保主要農產品穩(wěn)定供給。中央一號文件提出，“逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍”“完善玉米大豆生產者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點”。完全成本保險和收入保險可以提升保障程度，提高對糧食種植的風險保障能力，保障種糧農民收益，提高種糧積極性。除了主糧保供，中央一號文件還提出“樹立大食物觀”，這要求大力發(fā)展特色農業(yè)保險，建立多元化的農業(yè)產業(yè)保障體系。

第二，充分發(fā)揮農業(yè)保險保障收入穩(wěn)定功能，服務鞏固脫貧攻堅成果。農業(yè)保險具有保障農民收入穩(wěn)定的機制性作用，有助于降低脫貧人群的脆弱性，防止出現規(guī)模性返貧，服務鞏固脫貧攻堅成果。2022年平安產險累計為1129萬戶次農戶提供風險保障2523億元，保費資金放大效果達到44.1倍，累計賠款支出36.6億元，幫助253萬戶村民出險后快速恢復生產生活，充分發(fā)揮保險杠桿作用穩(wěn)定農戶收入。平安將持續(xù)開展農產品消費幫扶工作，以“土特產”為切入，探索“鄉(xiāng)村振興+協銷+網紅”新模式，圍繞100個鄉(xiāng)村振興示范項目、100個名特優(yōu)新農產品、100個鄉(xiāng)村振興網紅、100個鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀縣長、100場助農協銷直播，打造平安鄉(xiāng)村振興“五個一百”行動，通過消費幫扶帶動農民增收。另外，平安產險將推動脫貧地區(qū)與發(fā)達地區(qū)深化經濟交流合作，將脫貧地區(qū)的資源稟賦、要素優(yōu)勢同發(fā)達地區(qū)的市場資源、管理經驗有機結合，助力脫貧地區(qū)增強發(fā)展意識、拓寬發(fā)展思路，培育新的經濟增長點，增強內生發(fā)展動力。

第三，實現“小農險”向“大農險”的跨越，服務農村新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。中央一號文件對鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展作出了具體部署，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展成為建設農業(yè)強國的時代課題。近年來，我國廣大農村地區(qū)呈現出農業(yè)多功能性和農村產業(yè)融合發(fā)展趨勢，需要農業(yè)保險由一產向二產、三產拓展，逐步由單一產品模式向能夠保障農業(yè)生產經營全流程產業(yè)鏈和價值鏈風險的產品及模式發(fā)展，助力農產品品質提升、品牌打造和標準化生產，為農產品物流暢通提供保障，促進農業(yè)產業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)保險可拓寬保障范圍，拓展保險責任，聚焦農產品加工流通業(yè)、現代鄉(xiāng)村服務業(yè)、鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)、縣域富民產業(yè)，為其提供保險保障，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供支撐。另外，可延伸保險服務，構建覆蓋鏈條不同環(huán)節(jié)、不同參與主體的風險共擔保障機制，助力增強農業(yè)產業(yè)鏈韌性和抗沖擊能力。在產業(yè)振興方面，平安產險持續(xù)深化“保險+全產業(yè)鏈升級”的“振興?！碑a業(yè)幫扶模式，開展農擔貸、貼息貸、產學研結合、“保險+期貨”、智慧養(yǎng)殖、協銷、溯源等多種“保險+”探索，為產業(yè)提供“融資金、提效益、增保障”的新模式和新路徑，助力產業(yè)振興，帶動農戶增收致富。

第四，發(fā)展綠色保險，服務農村綠色低碳轉型和鄉(xiāng)村生態(tài)文明。中央一號文件提出推進農業(yè)綠色發(fā)展。當前，我國農業(yè)農村正在加快向“生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳”轉型，在種養(yǎng)環(huán)節(jié)更加強調降低單位產量的碳排放強度，在林草環(huán)節(jié)更加重視固碳增匯能力，在農村生活領域更加關注居住環(huán)境的綜合治理。農業(yè)保險可運用經濟機制，創(chuàng)新產品，為農村綠色低碳轉型提供風險保障，助力碳排放量減少。保險業(yè)可發(fā)展森林保險、林業(yè)碳匯保險、與無害化處理聯動的養(yǎng)殖保險、環(huán)境污染責任保險等綠色保險業(yè)務，推動農業(yè)產業(yè)向集約型綠色發(fā)展轉變，促進生態(tài)農業(yè)、智慧農業(yè)、低碳農業(yè)發(fā)展，支持農村環(huán)境有效治理。近年來，平安產險發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助力綠色生態(tài)建設。開發(fā)碳匯遙感指數產品,在河北、廣東等16個省市落地，首次實現森林、草原、濕地、海洋四大領域全覆蓋，落實國家“雙碳”目標。創(chuàng)新開發(fā)古樹名木保護救治保險，將綠色保險與生態(tài)保護補償機制有機結合，助力生態(tài)保護。

第五，依托科技創(chuàng)新風險減量管理，服務農業(yè)防災減災。中央一號文件提出，強化農業(yè)防災減災能力建設。目前，農業(yè)保險正在從單一賠付向全流程農業(yè)風險管理轉變，將風險關口前移，變事后賠付為事前預防，變被動應對為主動參與，降低災害發(fā)生的可能性和損失程度?？蓪⒈ｋU納入地方防災減災規(guī)劃，通過購置病蟲害防治藥物和器械、氣象減損預警服務、專業(yè)化統防統治服務、聯合三農信息服務平臺推送生產、銷售、氣象信息等方式，積極配合政府部門開展防災減災工作，建立有效的風險識別、評估、監(jiān)測、預警、預防激勵機制，提高農戶防災減災意識和抵御風險的能力。從產品端提高對投保主體防災減災費用的補償力度，將保險災后補償功能轉變?yōu)橐越档蜆说娘L險為目標的正向激勵。積極探索保險與農業(yè)物聯網的協同防災機制，為農業(yè)提供精準、前置的生產行為指導。轉載自中國銀行保險報。平安產險青島分公司供稿。

標簽： 化解風險